设为首页  |  加入收藏
118金宝搏app 部门概况 新闻中心 公共服务 188金宝搏ios app 政策法规 互动交流
您的位置:首页>公共服务>价格监督检查
关于印发《2018年全市价格监管与反垄断工作要点》的通知(枣价检发[2018]81号)
发布日期:2018-05-21 浏览次数: 字号:[ ]

区()物价局、枣庄高新区物价局,台儿庄古城管委会

全面做好我市2018年度价格监管与反垄断工作,根据山东省物价局《关于印发〈2018年全省价格监管与反垄断工作要点〉的通知》(鲁价检发2018〕43号)文件精神,结合我市实际,制定了《2018全市价格监管与反垄断工作要点》,现印发你们,请切实抓好贯彻落实。

附件:2018全市价格监管与反垄断工作要点

188金宝搏app苹果下载

2018年5月15日

附件

2018年全价格监管与反垄断工作要点

2018年全价格监管与反垄断工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持贯彻落实新发展理念,聚焦聚力供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程实施,以服务经济发展和解决民生热点问题为重点,坚持目标导向、问题导向、需求导向,树立战略思维、创新思维、法治思维,完善价格监管机制,加快和创新市场价格监管,推进反垄断执法实践,着力整治价格收费秩序,充分发挥12358价格监管平台作用,努力营造统一开放、公平有序的市场环境,推进经济转型升级发展,促进社会和谐稳定。

一、深入学习贯彻党的十九大精神

(一)用十九大精神指引价格监管与反垄断工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,结合中央即将部署开展"不忘初心、牢记使命"主题教育委部署开展"大学习、大调研、大改进""不议论、不守旧、不懈怠、不推诿"解放思想、担当作为大讨论,牢固树立党员干部的"四个意识",坚定"四个自信",锐意进取、扎实工作,积极贯彻新发展理念,以强烈的政治自觉和使命担当,继续深化"放管服"改革,保障实现要素市场化配置,实现价格反应灵活,竞争公平有序,进一步完善市场价格监管体制,加大对违法行为的查处力度,以新作风引领我"新旧动能转换"和资源型城市创新转型新征程,为经济高质量发展营造良好的市场环境。

二、创新和加强市场价格监管

(二)完善市场价格行为规则和监管规则。积极推进相关领域价格及收费行为指南和行业执法指南制定工作,创新价格行为监管执法手段,研究完善议价规则,分行业制定价格行为规范和指南,引导经营者规范价格行为,把市场价格监管重心由事中事后被动监管向事前引导防范转变。

(三)加强重点时段市场价格监管。切实加强春节、五一、十一和中秋等节假日期间市场价格行为监管,强化对粮油肉蛋菜奶等生活必需品、特色消费品,旅游、交通运输、网络购物等领域的巡查和检查力度,严肃查处虚构原价、虚假打折等价格违法行为,完善价格应急处置机制,提升应急监管执法能力,及时处置价格异常波动,维护正常的市场价格秩序。

(四)围绕重点行业开展专项整治。密切关注药品、商品房、煤炭、电信等社会反映强烈的行业和领域,加大分行业专项整治和巡查力度,加强对小宗农产品的价格监管,严厉打击哄抬价格、不执行明码标价等违法行为,曝光典型案例,切实维护市场价格秩序,保护消费者合法价格权益。

(五)开展旅游景区价格行为综合治理。对景区及其周边配套进行整治规范,坚决查处不按规定明码标价、强制搭售、不执行优惠政策等违规行为。组织开展"价格诚信旅游示范区"建设,推动景区自觉提高价格自律,形成行业或区域价格诚信联盟,提高消费者对"好客山东"的信任度,推动区域品牌升级,助推精品旅游产业发展。

(六)探索开展新兴领域市场价格监管。围绕新旧动能转换、价格机制改革以及租赁住房改革等政策实施,针对住房租赁、养老健康、共享服务、文化票务等新兴领域市场价格行为进行调查研究,按照包容审慎、行之有效的监管原则,规范价格秩序,服务市场发展。

)加快推进价格诚信建设。推动价格诚信与社会信用体系的对接,逐步建立经营者价格信用信息数据库,巩固价格诚信单位创建成果,积极宣传价格诚信正面典型,强化经营者价格自律,增强诚信守法意识。

三、深入整治违法违规价费行为

(八)加强重点领域价格行为治理。开展涉企垄断性经营服务收费专项整治,继续推进城市供水、供气、供暖和电信等领域价格监管工作,严肃查处城市供水、供气、供暖企业不执行政府定价或政府指导价,在安装工程中的乱收费行为;查处电信企业未按照规定内容和方式明码标价,利用虚假的或使人误解的价格手段,诱骗消费者进行交易的行为。

)继续推进涉企收费专项检查。严格落实涉企收费目录清单制度,严厉查处不执行优惠减免政策、扩大范围重复收费、继续收取已取消的收费项目等违规行为。按照省统一部署,对海关、税务、国土等部门收费行为进行梳理,重点查处电子政务平台、行政审批中介服务、行业协会等领域的违规收费行为。

)围绕民生价费热点问题开展专项整治。继续规范教育收费,重点查处中小学校、幼儿园收取与入学挂钩的捐资助学、赞助费、建校费等费用;学校违反自愿、非营利原则收取服务性收费、代收费;强制征订教辅材料等乱收费行为;继续规范高等院校收费行为。规范殡葬服务收费,重点查处违规收费行为。

十一对优惠政策落实情况进行跟踪督查。针对助推新旧动能转换、资源型城市创新转型等工程出台的系列价格优惠政策措施,组织开展价费扶持政策执行情况跟踪督查,确保政策落实到位,对工程实施发挥实实在在的作用。

四、持续推进公平竞争审查和反垄断执法

(十二)夯实反垄断执法基础。建立完善垄断案件线索收集机制,多渠道发现案件线索,拓宽案件来源;加大竞争政策宣传力度,积极开展竞争倡导和反垄断法律宣传、培训工作,提升全社会的公平意识,为反垄断执法营造良好的社会环境和舆论环境;加强反垄断执法队伍建设,完善反价格垄断执法人才库,开展反垄断执法培训,提高反垄断执法队伍素质。

十三积极落实公平竞争审查制度。认真贯彻《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,落实审查机制、审查程序、审查标准等相关要求;严格增量政策,有序清理存量政策,积极落实《2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》要求;重点对阻碍新旧动能转换重大工程推进、妨碍新动能培育的政策文件进行审查清理,对妨碍统一市场和公平竞争的规定及做法坚决、及时予以废除,为新旧动能转换把好法规政策入口。

(十四)扎实推进反垄断执法实践工作。配合国家、省开展反垄断执法,围绕供给侧结构性改革,对关系民生的行业和领域进行跟踪和研究,了解行业竞争状况、价格变动等情况,收集价格垄断行为线索。密切关注移动通信领域市场竞争状况,着力保障改革成效,维护消费者合法权益。配合公平竞争审查制度实施,切实纠正滥用行政权力排除限制竞争的行为推进统一开、竞争有序的市场体系建设,为我经济转型升级和新旧动能转换营造良好的市场竞争环境。

五、充分发挥12358价格监管平台作用

(十)推进平台建设。积极推进12345与12358的系统对接工作,确保举报渠道畅通高效。积极配合国家推进12358价格监管平台的二期建设运行,完善平台的功能,探索移动执法终端与价格监管平台的对接应用,提高平台运行效率。

(十)健全规章制度。根据12358与12345的系统对接及监管平台二期建设情况,对价格举报案件内部流转及处理流程进行重新设计,完善价格举报案件内部流转处理机制。

(十)加强分析研判。强化大数据的分析应用,发挥监管平台信息化、大数据的优势,加强市场价格秩序监控、价格违法行为预警分析,分析研判重点行业、重点区域和重点行为,及时发现苗头性、倾向性和趋势性的问题,提高价格监管的针对性和前瞻性,为监管决策、应急处置提供信息支持。

六、全面加强能力建设,提升服务品质

(十)推动落实"双随机一公开"监管方式。配合国家推动"双随机一公开"信息化系统的建设和上线运行工作,进一步健全制度建设,完善"一个清单、两个名录库和一个工作机制",推动实现"双随机一公开"工作标准化、规范化和制度化,确保全市价格监管实现"双随机一公开"覆盖率达到100%。扎实推进行政执法三项制度落实,出台具体落实措施,推进价格行政执法透明、规范、合法合规。

(十)加强调查研究。紧紧围绕"大学习、大调研、大改进"要求,聚焦新旧动能转换重大工程建设中如何发挥价格监管职能作用开展实地调查研究,广泛搜集信息,全面掌握情况,做到摸清情况、找准问题、拿出对策,切实把调查研究工作做实做细。做好调查研究的成果转化工作,确保调查研究成果对解决实际工作中的困难和问题起到积极作用。

二十)加强舆论宣传和政策引导。进一步创新舆论宣传思路、方式方法,在部署专项检查、出台法规政策、查处典型案件等工作的同时,同步研究策划宣传方案。加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协调,提高主动谋划新闻宣传的能力和总结经验提炼成果的水平,及时发布权威信息,公开曝光典型案例,深入解读政策法规,突出宣传价格监管和反垄断工作的社会效果和重要意义,加强政策宣传和舆论引导,提高经营者价格自律意识,鼓励社会力量参与监督,推进社会共治,进一步提升价格监管机构的影响力。

二十一)加强执法队伍建设。完善市场价格监管工作体系,调整优化执法资源,充实市场价格监管和反垄断执法力量,不断提升履职尽责能力。进一步创新培训思路,完善教育培训机制,统筹用好各种培训资源,加强对执法人员的业务培训,提升理论水平和实技能,切实提高队伍整体素质,为价格监管和反垄断工作打下良好的人才基础。

(二十)加强党风廉政建设。深入开展廉政风险教育,不断增强廉洁从政、廉洁执法的主动性和自觉性。继续对立案审批、证据收集、审理审查、定性处理等廉政风险点进行重点防控,完善执法程序,规范行政处罚自由裁量权,严格落实廉政反馈制度、执法责任制、重大案件集体审议制、价格行政执法案卷管理制度等廉洁执法制度,强化对价格行政执法权力运行的约束,严格依法查办案件,维护廉洁、公正、文明的价格行政执法队伍形象。

188金宝搏app苹果下载办公室2018515日印发




打印本页 关闭窗口
网站地图|版权声明|联系我们
188金宝搏app苹果下载 版权所有 地址:枣庄市光明大道1679号
网站备案号:鲁ICP备16036016号-1网站标识码:3704000002鲁公网安备 37040002000049号
声明:本站部分文字图片来自互联网,版权归作者及版权人所有,如有侵权请与本
站联系,本站会在第一时间删除。.